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濟南市槐蔭區人民政府關于印發槐蔭區打好危險廢物治理攻堅戰實施方案(2019-2020年)的通知

發布日期:2019-01-18 16:46 瀏覽次數:

濟槐政字〔2019〕1號


各街道辦事處,區政府各部門:

現將《槐蔭區打好危險廢物治理攻堅戰實施方案(2019-2020年)》印發給你們,請認真組織實施。



濟南市槐蔭區人民政府

2019年1月18日

(此件公開發布)



槐蔭區打好危險廢物治理攻堅戰實施方案

(2019-2020年)

               

為認真貫徹落實國家打好污染防治攻堅戰的決策部署,全面提升我區危險廢物污染防治水平,根據《濟南市人民政府關于印發濟南市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)的通知》(濟政字〔2018〕83號)要求,結合我區實際,制定如下實施方案。

一、指導思想和主要目標

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國家和省、市打好污染防治攻堅戰的部署要求,突出“源頭控制、安全處置、防范風險”三個環節,全面提升危險廢物污染防治水平,努力實現危險廢物“減量化、資源化、無害化”目標。

(二)主要目標。到2020年,建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸和利用體系,實現工業危險廢物、醫療廢物安全利用處置。危險廢物規范化管理水平、環境監管能力明顯提升, 2019年、2020年全區危險廢物規范化管理抽查合格率分別不低于87%、90%。

二、重點任務

(一)強化危險廢物源頭控制。按照《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2016年版)》要求,引導企業使用低毒低害和無毒無害原料,促進企業從源頭削減或避免危險廢物產生。(區環保局牽頭,區經信局配合,各街道辦事處負責落實,以下任務措施均需各街道辦事處落實,不再逐一列出)對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業,實施強制性清潔生產審核,提出并實施減少危險廢物的使用、產生和資源化利用方案。(區環保局牽頭)不斷加強醫療廢物源頭管理,嚴格落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程,加強對醫療機構醫療廢物收集、運送與暫時貯存過程中的防護管理。(區衛生計生局牽頭)

(二)著力提升危險廢物處置能力。加快清理危險廢物存量,根據貯存條件、危險廢物特性、轄區處置能力等因素,督促企業制定實施存量清理方案;對危險廢物貯存時間超過1年、貯存設施不符合環保要求、貯存量飽和或超限的產廢企業,將其列入重點監控名單,實行“掛單銷號”,督促其制定倒排工作計劃,按要求完善貯存場所,防范環境風險。到2019年年底,消除危險廢物貯存環境風險。(區環保局牽頭)

(三)提升危險廢物處置全過程監管能力。

1.完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業化、規模化,積極配合危險廢物綜合性處置單位建設收集網絡、貯存設施。加強涉重金屬危險廢物無害化處置,鼓勵生產企業建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網絡,支持分類回收處理。建立機動車拆解維修、檢測實驗室、農藥包裝廢棄物等特種行業危險廢物的收集體系。(區環保局牽頭,區農發局配合)

2.加強危險廢物監管能力建設。建立危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用等全過程監管體系。依托“互聯網+”,逐步完善危險廢物電子轉移聯單,加強危險廢物流向監控。2020年年底前,通過固體廢物管理信息系統,實現危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、轉移聯單、日常管理等信息化管理。建立危險廢物應急處置區域合作協調機制,提高應急處置能力。(區環保局牽頭)

3.強化危險廢物規范化管理。加強轄區內危險廢物非法轉移和傾倒行為監管,對發現的非固廢問題及時移交相應管理部門、單位限期整改,對存在違法行為的企業依法處罰,涉嫌犯罪的移交公安機關依法處理。每年對重點產廢單位危險廢物規范化管理情況開展評估,開展危險廢物產生單位全過程規范化管理典型示范推廣工作。建立危險廢物規范化管理長效機制,推動危險廢物產生單位落實主體責任,進一步提升我區危險廢物規范化管理水平。區環保局每年1月底前公開上一年度評估結果。(區環保局牽頭)

4.持續開展危險廢物專項整治行動。組織開展危險廢物重點監管單位專項檢查,建立涉危險廢物案件和問題清單銷號制度,對發現的問題及時部署、處理、解決。組織開展機動車4S店、車輛維修和拆解、廢鉛酸蓄電池收集、實驗室、化工等行業企業專項整治行動。加大與公安機關的聯合執法力度,對涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關處理,嚴格依法追究相關責任人員的責任。(區環保局牽頭)

(四)推進醫療廢物城鄉一體化處置。建立城鄉一體的醫療廢物收集轉運體系,完善醫療廢物分類管理制度,嚴格落實醫療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存要求,加強收集、轉運及貯存設施設備配套,繼續推行以處置企業為主體的農村醫療廢物收集轉運工作模式。(區衛生計生局牽頭)落實《醫療廢物管理條例》等有關規定,將醫療機構向醫療廢物集中處置單位支付的醫療廢物處置費納入醫療服務成本。(區發改委牽頭)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各街道辦事處、區政府有關部門要把解決危險廢物突出環境問題納入重要議事日程,主要負責同志親自抓,分管負責同志靠上抓,切實履行職責,層層抓好落實。要按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,細化各項任務到年度、到行業、到企業、到崗位。要建立健全方案調度、檢查、督辦、通報制度,列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單,完善工作臺賬,從嚴從速從實整改。區環保局對本方案確定的重點任務進展情況,定期進行調度、匯總、上報,并通報各街道辦事處和區政府有關部門。

(二)嚴格環境監管。創新監管手段,健全監管模式,實施最嚴格的全過程環境監管措施,嚴防危險廢物非法轉移、處置。嚴格執行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可制度,進一步加強危險廢物規范化管理。強化危險廢物跨區域轉移監管,嚴防環境風險發生。持續開展危險廢物規范化管理評估,定期公布結果,促進環境監管水平不斷提高。加強環保、公安、交通、安監、衛生計生等相關部門的聯勤聯動,嚴厲打擊危險廢物非法排放、轉移、傾倒、處置等環境違法犯罪行為,建立聯合打擊危險廢物犯罪長效機制。提升監管水平,加快推進規范化、標準化、專業化的危險廢物監管機構和人才隊伍建設,確保與環境保護任務相匹配。

(三)引導公眾參與。組織、監督有關企業、單位做好危險廢物信息公開工作,廣泛開展危險廢物普法宣傳,提高公眾對危險廢物及其危害的認識,增強公眾法制觀念和污染預防意識。鼓勵公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢舊燈管等回收活動,購買綠色環保產品,形成全社會關注危險廢物處置的良好氛圍和有利于危險廢物減量化的消費導向。暢通環保舉報渠道,建立健全打擊涉危險廢物環境違法行為的社會監督網絡。

(四)強化監督評估。對本方案實施情況,區政府每年開展一次評估。2021年,區政府對方案完成情況進行全面評估。評估結果作為各街道辦事處、區政府有關部門黨政領導班子和領導干部政績考核的重要參考內容,并以適當形式向社會公布。對評估考核實績突出的,要予以表揚;對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規定任務的,要采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,并啟動問責程序。


信息來源:區政府辦公室
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